控制室和機(jī)柜間的抗爆要求一直是大家關(guān)心的問(wèn)題，安監(jiān)總管三[2017]121號(hào)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中將“控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求”列為重大事故隱患判定項(xiàng)，之后又陸續(xù)出臺(tái)了一些要求，比如應(yīng)急[2019]78號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》和安委[2020]3號(hào)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》都提出了相關(guān)要求。
控制室和機(jī)柜間的抗爆要求在安全檢查過(guò)程中存在一些不確定的判斷和爭(zhēng)議，本文針對(duì)控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)的外墻是否應(yīng)為無(wú)門窗洞口實(shí)體墻的問(wèn)題，梳理相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)要求，并進(jìn)行討論。
設(shè)置門窗與否的考慮因素
設(shè)置門是為了人員和設(shè)備的進(jìn)出，設(shè)置窗戶是為了觀察、采光及提高舒適性。是否可以設(shè)置門或窗以及是否宜于設(shè)置門窗，除了需要考慮其基本功能外，還應(yīng)考慮環(huán)境和工程實(shí)際，包括防火防爆抗爆方面的考慮。
在有選擇余地的情況下，不宜面向有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的一側(cè)(大多數(shù)情況下是裝置或公用工程單元中的罐區(qū))設(shè)置門；以目前自動(dòng)化信息化水平，操作人員已經(jīng)不需要通過(guò)觀察窗去了解和判斷工藝裝置的運(yùn)行狀況。在滿足防火防爆抗爆的前提下，采光和舒適度可以適當(dāng)?shù)脑诤侠矸秶鷥?nèi)考慮。
控制室抗爆的基本目標(biāo)
根據(jù)GB/T 50779-202X(報(bào)批稿)《石油化工建筑物抗爆設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，為建筑物(包括控制室)提供抗爆的基本目標(biāo)如下：
a、保護(hù)人員安全
b、保障設(shè)施正常運(yùn)行或有序停車
c、減少經(jīng)濟(jì)損失
抗爆設(shè)計(jì)應(yīng)為在建筑物內(nèi)人員提供單一故障下的安全防護(hù)，該級(jí)別不應(yīng)低于當(dāng)發(fā)生爆炸時(shí)，在建筑物外人員的防護(hù)等級(jí)。單一故障指的是導(dǎo)致某一部件不能執(zhí)行其預(yù)定功能的一種隨機(jī)故障。以往的事故表明許多情況下設(shè)施損壞及人員嚴(yán)重傷亡都是由于建筑物坍塌或建筑物碎片飛濺造成的?？贡O(shè)計(jì)的首要目標(biāo)就是降低建筑物本身在爆炸中成為危險(xiǎn)因素的可能性。
抗爆設(shè)計(jì)的第二個(gè)目標(biāo)是保障事故發(fā)生時(shí)設(shè)施的正常運(yùn)行或有序停車，防止設(shè)備失控導(dǎo)致級(jí)聯(lián)事故，使得其影響擴(kuò)散。比如在石油化工企業(yè)中，應(yīng)保證中心控制室內(nèi)控制系統(tǒng)等設(shè)施的正常運(yùn)行，當(dāng)在一個(gè)裝置發(fā)生事故時(shí)，不應(yīng)影響其他裝置繼續(xù)安全運(yùn)行或有序停車。
抗爆設(shè)計(jì)的第三個(gè)目標(biāo)是避免造成重大經(jīng)濟(jì)損失或盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失，該目標(biāo)與前兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)密切相關(guān)，也是設(shè)計(jì)工作中爭(zhēng)議較多的情況。
從以上說(shuō)明可以看出控制室是否需要抗爆應(yīng)從人員安全、設(shè)施正常運(yùn)行或有序停車和經(jīng)濟(jì)等方面綜合考慮，合理確定。目前的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和這一原則是相協(xié)調(diào)的。
如何理解“裝置區(qū)”的概念
安委[2020]3號(hào)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和GB 50160-2008(2018年版)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》等文件與標(biāo)準(zhǔn)中都提到了“裝置區(qū)”，如何理解“裝置區(qū)”是大家關(guān)心和爭(zhēng)論的問(wèn)題，GB 50160-2008(2018年版)關(guān)于裝置區(qū)的定義是：由一個(gè)或一個(gè)以上的獨(dú)立石油化工裝置或聯(lián)合裝置組成的區(qū)域。
建議以裝置界區(qū)理解裝置區(qū)，比如圖1所示的裝置區(qū)。
圖1 裝置區(qū)示意
以上裝置區(qū)的理解和GB 50160-2008(2018年版)的上下文是相協(xié)調(diào)的，包括第4章和表4.2.12、第5章和表5.2.1、5.2.16～5.2.18條等。
工程執(zhí)行原則
實(shí)際工程中，建議按照以下原則確定控制室和機(jī)柜間的防火防爆抗爆要求：
1、有管轄權(quán)的部門根據(jù)所邀專家的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)行文并確定。比如，安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)、應(yīng)急〔2019〕78號(hào)和安委[2020]3號(hào)等文件的要求。相關(guān)要求可以直接給出，可能和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求一致，也有可能高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；相關(guān)要求也可以引用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
2、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求和規(guī)定確定。比如，根據(jù)SH/T 3006-2012《石油化工控制室設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB 50160-2008(2018年版)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》和GB 50779-2012《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求確定。
3、設(shè)計(jì)單位根據(jù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)同建設(shè)單位協(xié)商確定。
4、滿足安全基本要求的情況下，一定前提條件下的一定程度的豁免。比如，GB 50779-2012標(biāo)準(zhǔn)的4.1.4條“面向甲、乙類工藝裝置的外墻應(yīng)采用抗爆實(shí)體墻。需在該墻體上開(kāi)洞時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)抗爆驗(yàn)算”，其中的“需在該墻體上開(kāi)洞時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)抗爆驗(yàn)算”就屬于滿足一定前提條件下的一定程度的豁免。
不論采用哪種方式，都應(yīng)以滿足建設(shè)地法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為最低要求。
上述原則中的第1條和第3條應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，即使有高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)際工程中應(yīng)根據(jù)上述4條原則，綜合考慮，結(jié)合工程實(shí)際，確定工程方案。幾個(gè)文件或者標(biāo)準(zhǔn)都適用時(shí)，通常應(yīng)執(zhí)行最嚴(yán)格的條款。需要特別注意前提條件和適用范圍，不應(yīng)擴(kuò)大要求。
在役、新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的布置在裝置內(nèi)的控制室和機(jī)柜間應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB 50160-2008(2018年版)標(biāo)準(zhǔn)5.2.18條的第3款規(guī)定。布置在裝置外的控制室和機(jī)柜間面向裝置側(cè)是否可以有門窗應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范合理確定。
針對(duì)在役裝置，如果門窗需要封堵，并且建筑物有抗爆要求時(shí)，門窗的封堵并不是簡(jiǎn)單的封堵，應(yīng)滿足防火抗爆要求，需要確認(rèn)封堵部分滿足抗爆要求，并且封堵不會(huì)對(duì)建筑物整體抗爆性能造成不利影響，需要確認(rèn)建筑物的整體抗爆性能滿足要求；如果門窗需要封堵，建筑物沒(méi)有抗爆要求時(shí)，門窗的封堵應(yīng)滿足防火要求。
安監(jiān)總管三[2017]121號(hào)文件要求
安監(jiān)總管三[2017[121號(hào)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》給出了二十項(xiàng)重大事故隱患判定項(xiàng)，其中第十三項(xiàng)為：控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。
其中的“防火防爆”表述為“防火防爆抗爆”更為準(zhǔn)確。相關(guān)防火防爆抗爆標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括并不局限于以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：
a)GB 50016-2014(2018年版)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》
b)GB 50160-2008(2018年版)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》
c)GB 51283-2020《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》
d)GB 51428-2021《煤化工工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》
e)SH/T 3006-2012《石油化工控制室設(shè)計(jì)規(guī)范》
f)HG/T 20508-2014《控制室設(shè)計(jì)規(guī)范》
g)GB 50779-2012《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》
h)GB 50984-2014《石油化工工廠布置設(shè)計(jì)規(guī)范》
i)SH/T 3047-2021《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》
j) 其他適用的防火防爆抗爆相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆抗爆的要求，相關(guān)要求、前提條件、場(chǎng)景、適用范圍等見(jiàn)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都適用時(shí)，通常應(yīng)執(zhí)行最嚴(yán)格的條款，需要特別注意不應(yīng)擴(kuò)大要求，不應(yīng)不考慮前提條件、場(chǎng)景和適用范圍而簡(jiǎn)單的選擇最嚴(yán)格的條款，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求，包括前提條件、場(chǎng)景和適用范圍。
安監(jiān)局網(wǎng)站對(duì)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的解讀
2018年安全監(jiān)管總局監(jiān)督管理三司在安監(jiān)局網(wǎng)站對(duì)安監(jiān)總管三[2017]121號(hào)文給出了官方解讀。對(duì)“控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求”的解釋說(shuō)明如下：
本條款的主要目的是要求企業(yè)落實(shí)控制室、機(jī)柜間等重要設(shè)施防火防爆的安全防護(hù)要求，在火災(zāi)、爆炸事故中，能有效地保護(hù)控制室內(nèi)作業(yè)人員的生命安全、控制室及機(jī)柜間內(nèi)重要自控系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的安全。涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-2008)和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)。具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)控制室或機(jī)柜間應(yīng)滿足以下要求：
(一)其面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)的安全防護(hù)距離應(yīng)符合《石油化工設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-2008)表4.2.12等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條款提出的防火間距要求，且控制室、機(jī)柜間的建筑、結(jié)構(gòu)滿足《石油化工控制室設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3006-2012)第4.4.1條等提出的抗爆強(qiáng)度要求；
(二)面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)的外墻應(yīng)為無(wú)門窗洞口、耐火極限不低于3小時(shí)的不燃燒材料實(shí)體墻。
筆者認(rèn)為以上解讀宜從兩個(gè)方面完善：
第一段中的表4.2.12建議修改為“表4.2.12與表5.2.1”。表4.2.12與表5.2.1中的控制室是不同的，表4.2.12是石油化工廠總平面布置的防火間距，表5.2.1是裝置內(nèi)布置設(shè)備、建筑物平面布置的防護(hù)間距，不同屬性的控制室應(yīng)符合相應(yīng)的要求。
第二段建議給出前提條件“布置在裝置內(nèi)的控制室和機(jī)柜間”，和GB 50160-2008(2018年版)中5.2.18條的第3款要求保持一致，而不擴(kuò)大范圍。
應(yīng)急[2019]78號(hào)文件要求
應(yīng)急[2019]78號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》附件安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表中給出如下排查要求：
企業(yè)控制室或機(jī)柜間與裝置的防火間距應(yīng)滿足GB50160 要求；控制室面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不應(yīng)有門窗、孔洞，并應(yīng)滿足防火防爆要求。排查依據(jù)：《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018 版)》(GB 50160-2008)第5.2.16、5.2.17、5.2.18條；《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012)第4.1.4 條。
筆者認(rèn)為，為保持與安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)、GB 50160-2008(2018年版)、GB 50779-2012等文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求相協(xié)調(diào)，排查要求采用以下描述較好：企業(yè)控制室或機(jī)柜間的布置應(yīng)符合相應(yīng)適用標(biāo)準(zhǔn)的防火間距的要求；布置在裝置內(nèi)的控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性設(shè)備側(cè)的外墻應(yīng)為無(wú)門窗洞口、耐火極限不低于3小時(shí)的不燃燒材料實(shí)體墻。
安委[2020]3號(hào)文件要求
安委[2020]3號(hào)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》提出要求：涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。
在本文工程執(zhí)行原則的第4條提到，GB 50779-2012標(biāo)準(zhǔn)的4.1.4條“面向甲、乙類工藝裝置的外墻應(yīng)采用抗爆實(shí)體墻。需在該墻體上開(kāi)洞時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)抗爆驗(yàn)算”，其中的“需在該墻體上開(kāi)洞時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)抗爆驗(yàn)算”屬于滿足一定前提條件的一定程度的豁免。
假設(shè)，某個(gè)石油化工企業(yè)適用GB 50160-2008(2018年版)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》，有一個(gè)控制室布置在裝置內(nèi)，并且有一側(cè)外墻面向火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備。此假設(shè)情況適用GB 50160-2008(2018年版)標(biāo)準(zhǔn)的5.2.18條，其中第3款要求：控制室、機(jī)柜間面向有火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備側(cè)的外墻應(yīng)為無(wú)門窗洞口、耐火極限不低于3h的不燃燒材料實(shí)體墻。
綜合考慮，雖然根據(jù)GB 50779-2012可以有條件豁免，如果經(jīng)過(guò)抗爆驗(yàn)算并滿足抗爆要求，墻體上可以開(kāi)洞，但是由于該具體場(chǎng)景需要滿足GB 50160-2008(2018年版)標(biāo)準(zhǔn)的5.2.18條的第3款要求，上述控制室面向有火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備側(cè)的外墻應(yīng)為無(wú)門窗洞口實(shí)體墻，外墻不能設(shè)置滿足抗爆要求的門窗洞口。如果控制室不在裝置內(nèi)，則可以不執(zhí)行GB 50160-2008(2018年版)標(biāo)準(zhǔn)的5.2.18條的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)
針對(duì)安監(jiān)總管三[2017]121號(hào)文中的重大事故隱患判定項(xiàng)“十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求”，2021年9月頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)》在附件5《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)專家判定參考建議》給出了判定參考建議如下：
a)控制室或機(jī)柜間處于爆炸性危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)的或防火間距不符合要求的，判定為重大隱患。
b)控制室或機(jī)柜間面向(與裝置間無(wú)其他建筑物；包括斜面向，如控制室窗戶面向正南，但西南方面有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置；不考慮與裝置的距離大小)具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)的外墻有門窗洞口的；或無(wú)門窗但墻體不屬于耐火極限不低于3小時(shí)的不燃燒材料實(shí)體墻的，判定為重大隱患。
在附件11《突出問(wèn)題列表》中進(jìn)一步給出如下原則：
可以看出以上判定參考建議擴(kuò)大了安監(jiān)總管三[2017]121號(hào)文對(duì)于需要判定為重大隱患的范圍，包括了沒(méi)有布置在裝置區(qū)的控制室，并且沒(méi)有區(qū)分控制室是否為抗爆控制室以及不考慮與裝置的距離大小，筆者認(rèn)為是不妥的，建議執(zhí)行GB 50160-2008(2018年版)相關(guān)要求。
GB 50779-2012要求
GB 50779-2012《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》4.1.4條要求：面向甲、乙類工藝裝置的外墻應(yīng)采用抗爆實(shí)體墻。需在該墻體上開(kāi)洞時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)抗爆驗(yàn)算。在4.1.4條的條文說(shuō)明中進(jìn)一步說(shuō)明，以目前工藝裝置的控制(設(shè)備)水平，操作人員已經(jīng)完全不需要通過(guò)觀察窗去了解和判斷工藝裝置的運(yùn)行狀況；同時(shí)，操作室內(nèi)營(yíng)造的人工室內(nèi)環(huán)境(空氣調(diào)節(jié)、人工照明等)，能夠符合和滿足操作人員健康、安全及生產(chǎn)的要求。因此，石油化工控制室的建筑外墻窗已經(jīng)失去基本的功能需求。另外，在抗爆墻上設(shè)置的窗必須能夠抵抗相應(yīng)的爆炸荷載，工程代價(jià)也較高。如果產(chǎn)品的品質(zhì)有某些缺失或由于日常使用、維護(hù)不當(dāng)而可能產(chǎn)生的缺陷，均將成為安全的隱患。因此，規(guī)定面向甲、乙類工藝裝置的外墻應(yīng)采用抗爆實(shí)體墻。
GB 50779-2012標(biāo)準(zhǔn)4.1.4條提到的控制室包括在裝置內(nèi)的控制室和裝置外的控制室，實(shí)際工程中除了應(yīng)滿足GB 50779-2012標(biāo)準(zhǔn)要求外，還應(yīng)該滿足相應(yīng)適用標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，比如如果適用GB 50160-2008(2018年版)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)滿足其5.2.18條的第3款要求。
GB/T 50779-202X(報(bào)批稿)針對(duì)抗爆建筑物外墻門窗的設(shè)置，根據(jù)不同的爆炸沖擊波峰值入射超壓值，給出了不同的具體要求，包括外墻門窗要求和隔離前室的要求，爆炸沖擊波峰值入射超壓大于6.9kPa時(shí)，應(yīng)選用相應(yīng)等級(jí)的抗爆防護(hù)門及抗爆防護(hù)窗。爆炸沖擊波峰值入射超壓大于一定數(shù)值時(shí)，外墻不宜設(shè)置抗爆防護(hù)窗，具體數(shù)值行業(yè)內(nèi)存在爭(zhēng)議，GB/T 50779-202X(報(bào)批稿)給出的數(shù)值為21.0kPa，即爆炸沖擊波峰值入射超壓不小于21.0kPa時(shí)，外墻不宜設(shè)置抗爆防護(hù)窗。也有觀點(diǎn)認(rèn)為爆炸沖擊波峰值入射超壓大于15.0kPa或者更小數(shù)值比如6.9kPa時(shí)，外墻不宜設(shè)置抗爆防護(hù)窗。GB/T 50779-202X的相關(guān)要求以正式發(fā)布版為準(zhǔn)。抗爆建筑物包括門窗應(yīng)滿足GB/T 50779-202X正式發(fā)布版標(biāo)準(zhǔn)要求。
人員集中建筑物抗爆設(shè)計(jì)
根據(jù)SH/T 3047－2021《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》，人員集中建筑物抗爆設(shè)計(jì)要求如下：
1)人員集中建筑物的位置和設(shè)計(jì)宜根據(jù)爆炸評(píng)估計(jì)算結(jié)果確定。
2)爆炸危險(xiǎn)源附近應(yīng)最大限度減少人員集中建筑物數(shù)量和面積。
3)抗爆建筑物的設(shè)計(jì)，應(yīng)滿足GB/T 50779的要求。
在爆炸環(huán)境下，當(dāng)建筑物內(nèi)工作人員的傷亡風(fēng)險(xiǎn)高于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要調(diào)整其總圖位置或采取相應(yīng)的建筑物抗爆措施。
根據(jù)API RP 752－2009 第4.1 條規(guī)定，對(duì)人員集中建筑物應(yīng)進(jìn)行位置評(píng)估，第5.2.1條規(guī)定可選擇下列三種方式中的一種或兩種作為建筑物位置設(shè)置的依據(jù)：
1)基于最大可信事件的事故后果基準(zhǔn)方式；
2)結(jié)合事故后果和發(fā)生頻率的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)方式；
3)間距表模式，企業(yè)可根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、法律法規(guī)、工程經(jīng)驗(yàn)等編制危險(xiǎn)設(shè)備與人員集中建筑物的間距表。
SH/T 3047-2021推薦采用事故后果基準(zhǔn)方式?？山邮艿淖畲笫鹿屎蠊绊懙脑瓌t為：建筑物的主要梁、柱、框架的最大承受能力是在設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的爆炸波超壓作用下不會(huì)被破壞。設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故一般指預(yù)計(jì)運(yùn)行事故、稀有事故和極限事故的統(tǒng)稱。
可根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平選擇6.9kPa以下的沖擊波超壓值作為可接受標(biāo)準(zhǔn)。
沖擊波超壓不可接受的人員集中建筑物應(yīng)進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)，抗爆設(shè)計(jì)要滿足GB/T 50779的要求。
GB/T 50779-202X(報(bào)批稿)并未將6.9kPa以下的沖擊波超壓值作為非抗爆建筑物的可接受標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 50779-202X(報(bào)批稿)只規(guī)定了如果建筑物為抗爆建筑物應(yīng)滿足的要求，而沒(méi)有定義什么時(shí)候建筑物應(yīng)為抗爆建筑物也未充分考慮設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的全部要素。
GB/T 50779-202X(報(bào)批稿)給出了爆炸沖擊波峰值入射超壓小于6.9kPa時(shí)的一些要求，比如：爆炸沖擊波峰值入射超壓不大于6.9kPa時(shí)，可采用鋼筋混凝土框架-加勁砌體抗爆墻結(jié)構(gòu)、鋼框架-支撐結(jié)構(gòu)；爆炸沖擊波峰值入射超壓大于3.0kPa時(shí)，雨篷、室外樓梯應(yīng)采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；爆炸沖擊波峰值入射超壓不大于6.9kPa時(shí)，根據(jù)不同的超壓值，對(duì)抗爆建筑物外墻門窗的設(shè)置也有具體的要求。爆炸沖擊波峰值入射超壓大于等于6.9kPa時(shí)，有更嚴(yán)格的要求，包括建筑物應(yīng)獨(dú)立設(shè)置、安全出口的設(shè)置要求、建筑物層數(shù)的要求、抗爆墻結(jié)構(gòu)的要求、不應(yīng)設(shè)置懸挑式雨篷和室外樓梯、抗爆建筑物不應(yīng)設(shè)置變形縫等要求。
關(guān)于控制室和機(jī)柜間是否需要抗爆設(shè)計(jì)，筆者的工程建議為：相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有要求的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，沒(méi)有相關(guān)要求的，建議根據(jù)爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定是否需要抗爆設(shè)計(jì)。
總結(jié)
本文針對(duì)控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)的外墻是否應(yīng)為無(wú)門窗洞口實(shí)體墻的問(wèn)題，給出了建議的工程執(zhí)行原則，梳理了相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行了討論并給出了建議。
本文各分章節(jié)主要針對(duì)分章節(jié)提到的文件和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了討論，沒(méi)有討論不同章節(jié)提到的文件之間的協(xié)調(diào)性，實(shí)際工程中應(yīng)綜合考慮所有相關(guān)的文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
安監(jiān)總管三[2017]121號(hào)文、應(yīng)急[2019]78號(hào)文、安委[2020]3號(hào)文和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)要求應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，安監(jiān)總管三[2017]121號(hào)文的解讀、危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)等文件不屬于具備法律效力的文件，實(shí)際工程中遇到分歧，建議協(xié)商確定工程方案。
實(shí)際工程中建議根據(jù)本文工程執(zhí)行原則中給出的4條原則，綜合考慮，結(jié)合工程實(shí)際，確定工程方案。首先要根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范構(gòu)造全要素設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故，按ALARP原則執(zhí)行相關(guān)條款，需要特別注意前提條件和適用范圍，不應(yīng)擴(kuò)大要求，不應(yīng)不考慮前提條件、場(chǎng)景和適用范圍而簡(jiǎn)單的選擇最嚴(yán)格的要求，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，包括前提條件、場(chǎng)景和適用范圍。
作者：范詠峰(中科合成油工程有限公司，任副總工程師，教授級(jí)高級(jí)工程師)
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